UT Nuevo Laredo bajo la lupa de ASE por más de 87 MDP “no comprobados” del ejercicio 2021.

* El ex rector de la Universidad Tecnológica de Nuevo Laredo, Alfonso Aramís Salas Pérez (2016-2022), podría ser uno de los implicados en posibles actos de corrupción en las denuncias presentadas recientemente ante la FGJE por la UIFE.

Por Agustin Peña Cruz

Nuevo Laredo, Tamps.- La Auditoría Superior del Estado (ASE) continúa en las indagatorias practicadas a la Universidad Tecnológica (UT) de Nuevo Laredo del Ejercido Fiscal 2021 con la procedencia de la auditoría número AEGE/057/2022, que originó las observaciones que arrojan un monto de $ 87,130,020.18 (Ochenta y siete millones ciento treinta mil veinte pesos con dieciocho centavos 18/100 M.N), información que es del conocimiento del legislador morenista, Jesús Suárez Mata, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la ASE del Congreso del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, recibido en la oficialía de partes el día 20 de febrero a las 15:35 horas del año en curso.

La información a la que tuvo acceso Noticias PC (NPC), van desde el informe de la auditoría presentada al legislador Suárez Mata, la clasificación por objeto de gastos y Estado de la Situación Financiera correspondiente al ejercicio 2021, que administro el exrector de la Universidad Tecnológica de Nuevo Laredo, Alfonso Aramís Salas Pérez durante la administración cabecista (2016-2022), el cual podría ser uno de los implicados en posibles actos de corrupción en las denuncias presentadas recientemente ante la Fiscalía General de Justicia del Estado (FGJE) de Tamaulipas por el titular de la Unidad de Inteligencia Financiera y Económica (UIFE), Raúl Hernández Chavarría.

Cabe destacar que la Auditoría con folio AEGE/057/2022; corresponde no comprobada en el: registro de información financiera de las operaciones del resultado identificado con número 3, por un monto de $14,441,324.00 (Catorce millones cuatrocientos cuarenta y un mil trescientos veinticuatro pesos mexicanos 00/100 M.N); destino de los recursos indicados con los números 7 y 8, por una suma de $7,252,106.54 (Siete millones doscientos cincuenta y dos mil ciento seis pesos con cincuenta y cuatro centavos 54/100 M.N); con relación a los servicios personales con los números 10, 11 y 12, por la cantidad de $63,575,456.25 (Sesenta y tres millones quinientos setenta y cinco mil cuatrocientos cincuenta y seis pesos con veinticinco centavos 25/100 M.N); y correspondiente a Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios, resultado del numeral 13, por un monto de $1,861,133.39 (Un millón ochocientos sesenta y un mil ciento treinta y tres pesos con treinta y nueve centavos 39/100 M.N); dando un gran total de todos los rubros por $ 87,130,020.18 (Ochenta y siete millones ciento treinta mil veinte pesos con dieciocho centavos 18/100 M.N).

REGISTRO DE INFORMACIÓN FINANCIERA DE LAS OPERACIONES

En el resultado 3 destaca que el procedimiento verificado sujeto a fiscalización, el cual se realizó en el rubro de registro de información financiera de las operaciones; en específico a los registro contables y presupuestos de ingresos y egresos de los recursos públicos de conformidad a lo que establecen los marcos legales y la normativa, que corresponde al rubro de derechos a recibir efectivo o equivalentes y cuentas por pagar a corto plazo, no presentó información y/o documentos sobre las acciones realizadas para recuperar $4,007,036.00 (Cuatro millones siete mil treinta y seis pesos 00/100 M.N, registros en el rubro Derechos a recibir efectivo o equivalentes y para liquidar $10,434,288.00 (Diez millones cuatrocientos treinta y cinco mil doscientos ochenta pesos 00/100 M.N, registrados en el rubro cuentas por pagar a corto plazo.

En este resultado la ASE, detalla la acción promovida con fundamento en el artículo 41 fracción V de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Tamaulipas, la promoción de responsabilidad administrativa misma que se dio vista a la Contraloría Gubernamental del Estado de Tamaulipas mediante el oficio ASE/0368/2023, el día 08 de febrero del 2023 notificando al siguiente día del mismo mes y año referido, detalla dicho informe.

DESTINO DE LOS RECURSOS
Del análisis realizado a los registros efectuados y a la documentación comprobatoria y justificada que fue amparada con policías presentadas en archivos electrónicos en formato PDF correspondientes a las partidas del Capítulo 3000 Servicios Generales, se conoció que la entidad de fiscalización no presentó evidencia del procedimiento de adjudicación conforme en los artículos 26 y 35 de la Ley de Adquisiciones para la Administración Pública del Estado de Tamaulipas y sus Municipios.

La observación de la ASE hace suponer que pudo haber existido desvío de recursos ya que en el oficio SE/I/CCYOP/SA/0018/2021 y sus anexos, emitido por la Dirección de Compras y Operaciones Patrimoniales del Estado de Tamaulipas, Patrimoniales fue registrada una operación por $1,293,430.54 (un millón doscientos noventa y tres mil cuatrocientos treinta pesos 54/100 M.N.).
Por otro lado, en este mismo rubro de análisis a los registros efectuados y a la documentación correspondiente al capítulo de Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles, refiere la ASE que “se conoció que entidad sujeta de fiscalización no proporcionó evidencia del procedimiento de adjudicación por $5,958,676.00 (Cinco millones novecientos cincuenta y ocho mil seiscientos y seis pesos 100/100 M.N), lo cual también habría incurrido a los artículos antes señalados.

La ASE en este rubro promovió la acción de solicitud de aclaración, puesto que se desconoce cuál fue el procedimiento para la asignación de la adquisición del patrimonio en primer caso, y además en segundo caso, se desconoce los resguardos por los bienes adquiridos, así como evidencia de solicitud para celebrar operaciones por adjudicación directa ante la autoridad facultada,

Cabe hacer mención que la Ley de Adquisiciones para la Administración Pública del Estado de Tamaulipas y sus Municipios en los archivos señalados, indica en el artículo 26 numeral 1 que: “en el ámbito estatal sólo se podrán realizar pedidos o celebrar contratos con las personas que acrediten contar con registro vigente en el Padrón de Proveedores del Estado y no se encuentren impedidos para participar en los concursos o procedimientos enunciados en esta ley.”.

Precisa también en el numeral 4 del citado artículo que “los pedidos o contratos celebrados en contravención a lo dispuesto en este artículo, serán nulos de pleno derecho”.

Por otro lado, el artículo 35 a la letra señala que “toda adquisición o servicio que contrate la administración pública estatal o los Ayuntamientos, deberá efectuarse a través de alguno de los procedimientos siguientes: Licitación Pública; Subasta electrónica inversa; invitación a cuando menos tres personas; Solicitud de tres cotizaciones por escrito; o Adjudicación directa”, hecho que no hay evidencia alguna documentada que haya proporcionado la entidad fiscalizada ante la ASE.

Mientras que el referido artículo enfatiza que “Los concursos podrán realizarse mediante licitación pública o por invitación de acuerdo al monto que, tratándose de obra pública, se encuentra previsto en el Presupuesto de Egresos del Estado de Tamaulipas, o de ser el caso, de los municipios, para el ejercicio que corresponda, aplicando ese criterio respecto a la naturaleza de los bienes a contratar, el mercado de oferta existente y la disponibilidad de tiempo para el cumplimiento del contrato”.

Además de que, “las licitaciones públicas podrán llevarse a cabo a través de medios electrónicos, en los términos que se establezcan en el Reglamento de esta ley”, por lo que la Universidad Tecnológica de Nuevo Laredo no cumplió con dicha normativa así lo expone la ASE al señalamiento de la norma en mención.

SERVICIOS PERSONALES

La ASE detalla que, de la verificación y análisis sobre los registros por las operaciones presupuestales y contables en relación al capítulo de Servicios profesionales, la UT Nuevo Laredo no proporcionó comprobantes fiscales digitales por internet (CFDI´S) en formatos electrónicos XML y PDF, por $471,322.01 (Cuatrocientos setenta y un mil trescientos veintidós pesos 01/100 M.N).

En este sentido, promovió la ASE diera vista a la Contraloría Gubernamental del Estado de Tamaulipas con el oficio ASE/0368/2023 del rubricado el 08 de febrero del 2023 y entregado al día siguiente.

Mientras que correspondiente a sueldos y salarios, compensaciones y demás percepciones laborales, reveló la ASE que no se proporciono dispersiones por $6,203,708.00 (Seis millones doscientos tres mil setecientos ocho pesos 00/100 M.N.). Promoviendo el acto de aplicar la fracción I del artículo 41 de la Ley de Fiscalización y Rendición de cuentas del Estado de Tamaulipas, solicitud de aclaración ya que así se precisa en la norma, en que se “requerirá a las entidades sujetas de fiscalización que presenten información adicional para atender las observaciones que se hayan realizado”.

Por otro lado, en el capítulo de servicios personales, se hace la observación que “no adjuntó los comprobantes escaneados en formato PDF, en lo que conste la firma de los servidores públicos que recibieron, por $56,900,426.24 (Cincuenta y seis millones novecientos mil cuatrocientos veintiséis pesos 24/100 M.N), que corresponde a las percepciones y otras prestaciones salariales de los servidores públicos.
En este sentido, la ASE informó a la Contraloría Gubernamental del Estado promoción de responsabilidad administrativa con oficio ASE/0368/2023 del rubricado el 08 de febrero del 2023 y entregado al día siguiente.

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTO Y SERVICIOS

La ASE establece los procedimientos de constatación de los bienes y servicios que se adquieren de conformidad con las distintas modalidades de adjudicación y de acuerdo a los montos máximos y mínimos establecidos en las disposiciones jurídicas aplicables además verifica que los proveedores acrediten con la documentación oficial, el registro ante el Padrón de Proveedores respectivo.
En esta práctica auditada se logró observar que, en el capítulo de Servicios Generales, no se presentó evidencia del procedimiento de adjudicación como lo establece la Ley de Adquisiciones para la Administración Pública del Estado de Tamaulipas y sus Municipios, de las normas antes citadas.

Además, la ASE hace mención al oficio SE/I/CCYOP/SA/0018/2021 y sus anexos, emitido por la dirección de Compras y Operaciones Patrimoniales del Gobierno del Estado de Tamaulipas Patrimoniales por $1,861,133.39 (un millón ochocientos sesenta y un mil ciento treinta y tres pesos 39/100 M.N), de la cual no presentó evidencia del cumplimiento.

Por lo que, la Auditoría Superior del Estado de Tamaulipas emitió solicitud de aclaración.

El dictamen, de la ASE concluye con estas observaciones antes señaladas que oscilan por comprobar en la cantidad de $ 87,130,020.18 (Ochenta y siete millones ciento treinta mil veinte pesos con dieciocho centavos 18/100 M.N).

Además, precisa que el objetivo fue fiscalizar la gestión financiera de la entidad sujeta de fiscalización Universidad Tecnología de Nuevo Laredo, contenida en el Tomo VII del Sector Paraestatal, por ejercicio fiscal 2021, a lo que concluye que no cumplió con procedimiento de registro e información financiera de las operaciones, destino de recursos, procedimiento de servicios personales, procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios así como el procedimiento en transparencia y difusión de la información.